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2999-12-31

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  • ?索?引?号:008518031/2022-05173
  • 主题分类:科技、教育
  • 发布机构:新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机人民政府
  • 成文日期: 2022-09-23
  • 文???????号:内东区府发〔2022〕103号
  • ?有?效?性:有效

新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机人民政府新老虎机,最新老虎机印发《新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机开展省级婴幼儿照护优质服务区建设活动实施方案》的通知

内东区府发〔2022〕103号

各镇人民政府、街道办事处,区级有关部门:

《新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机省级婴幼儿照护优质服务区建设活动实施方案》已经区政府同意,现印发你们,请结合自身实际,认真贯彻执行。

新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机人民政府

2022年9月23日

新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机开展省级婴幼儿照护优质服务区建设活动实施方案

根据省、市部署,2022年我区开展省级婴幼儿照护优质服务区建设活动。在开展优质服务建设活动中,各级党委、政府要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,认真落实省委省政府新老虎机,最新老虎机婴幼儿照护工作部署,全面提升新老虎机,最新老虎机婴幼儿照护服务质量和管理水平。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施好全面三孩政策为重点,以群众需求为导向,以完善婴幼儿照护服务为动力,把开展婴幼儿照护优质服务建设活动、提升3岁以下婴幼儿照护服务管理水平与增强家庭科学育儿能力和群众满意度统一起来,积极探索优质服务的新方式、新内容,全面提高婴幼儿照护服务管理水平与服务质量,为推动婴幼儿照护服务创新发展,为建设幸福美丽东兴创造更加良好的婴幼儿照护服务环境。

二、创建目标

深入学习贯彻落实《中共中央国务院新老虎机,最新老虎机优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神,坚持基本国策,健全婴幼儿照护服务政策体系,完善服务机制,强化基层基础,创建一批“安全科学规范、示范效应明显、群众满意度高”的省级婴幼儿照护优质服务目标。按照“家庭为主、托育补充,政策引导、普惠优先,安全健康、科学规范,属地管理、分类指导”原则,建立完善促进婴幼儿照护服务发展政策支持体系、标准规范体系和服务供给体系,充分调动社会积极性,开展多种形式婴幼儿照护服务,形成一批可复制、可推广的典型经验,探索一批切实管用的政策举措。

2022年,以高质量创建省级婴幼儿照护优质服务区为契机。一是依托现有托育机构打造示范性托育服务项目。新老虎机,最新老虎机七彩汇托幼园,建成为以婴幼儿照护、早期教育为主体的综合性托幼园,投入自建资金1000万元,申请中央普惠托育托位补贴资金150万元,现已完成整体建设,2022年9月投入使用。配合市卫健委做好市妇幼保健院托育服务指导中心建设,打造以婴幼儿和家庭需求为导向的托育标准化服务体系。二是强化政府主导地位。2023年底前,在西林街道、田家镇、椑木镇等重点镇(街道)新建托育园4所,总用地面积达8000平方米,积极拓展新老虎机,最新老虎机托育机构基地,有力推进优质托育服务向农村延伸。三是加强城乡婴幼儿照护服务统筹发展。将婴幼儿托育服务建设纳入新老虎机,最新老虎机乡村医疗卫生机构布局专项规划,2024年底17个镇(街道)在建设乡村医疗卫生机构中分别建成一个不少于300平方米的托育园。四是在加强普惠托育项目建设同时,全力支持辖区公办及民办幼儿园开设托班,全面建成托位数2044个;努力建设社区托育服务示范点2个,到2025年,婴幼儿照护服务的政策体系基本健全,多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成,婴幼儿照护服务水平明显提升,本辖区每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。四是强化各部门各单位协调联动,充分发挥区消防、卫健、市场监管等单位职能职责,从严从实做好托育机构监督管理工作;加强提升托育从业人员照护服务能力和质量,确保托育(幼)机构安全、健康运营。 

三、建设内容

(一)落实党政责任。要把思想和行动统一到中央决策部署上来,把婴幼儿照护服务纳入经济和社会发展规划。党政主要领导亲自抓、负总责。区级各相关部门、各镇(街道)人民政府(办事处)要高度重视,把建设省级婴幼儿照护优质服务县区作为重要抓手,对标评估内容积极开展创建。制定相关建设方案,积极出台切实管用支持托育行业发展的政策措施,进一步健全齐抓共管婴幼儿照护服务的工作格局。完善实施全面三孩政策的配套措施,重点解决好服务保障、监督协调、信息互通等问题,确保责任到位、措施到位、投入到位。

(二)强化政策支撑。认真落实新老虎机,最新老虎机制定的“一老一小”整体解决方案,加强组织实施。将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入国土空间规划优先予以保障,年度用地计划指标分配要适当向婴幼儿照护服务机构和设施建设用地倾斜。鼓励保险资金投资婴幼儿照护服务领域,承保婴幼儿照护服务责任保险。按国家规定落实相关税收优惠政策,提供社区托育服务取得的收入,免征增值税,在计算应纳税所得额时,减按90%计入收入总额;用于提供社区托育服务的房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税等;落实《国务院新老虎机,最新老虎机设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》(国发〔2022〕8号)文件要求。全面落实《四川省发展和改革委员会新老虎机,最新老虎机托育机构水电气价格政策有关事项的通知》(川发改价格〔2022〕221号)文件要求,托育机构水、电、气执行居民价格。托育服务各项税费优惠政策全面、及时惠及市场主体,把婴幼儿照护服务技能培训纳入职业技能培训范围,按规定落实职业培训补贴政策。加强婴幼儿生长发育、心理行为评估机制研究。强化婴幼儿照护从业人员职业道德、心理健康、职业技能、安全照护培训,提高婴幼儿照护服务能力和质量。〔区发展和改革局、区自然资源和规划局、区税务局、区教育和体育局按职责分工负责〕

(三)增加服务供给。全面落实产假、育儿假政策。建立常态化培训机制,通过家长学校、孕妇学校、父母课堂等对育儿群众进行婴幼儿照护服务技能培训。将婴幼儿照护纳入城乡社区服务范围,加强社区婴幼儿照护服务设施与社区卫生等设施的功能衔接。新建住宅小区与配套婴幼儿照护服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付,在城市居住社区建设补短板和城镇老旧小区改造中统筹推进婴幼儿照护服务设施建设。充分发挥幼儿园积极性,挖掘闲置资源,提供普惠性婴幼儿照护服务。鼓励新(改、扩、联)建一批具有婴幼儿照护服务行业培训、家庭养育指导和家长课堂等多功能的优质服务托育机构。鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,招收2至3岁的幼儿。〔区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区教育和体育局、区市场监督管理局、区民政局、区发展和改革局、区财政局、区卫生健康局、区自然资源和规划局、各镇(街道)按职责分工负责〕

(四)推动创新发展。深化医育有机结合,加强对托育机构卫生保健工作的业务指导和人员培训。开发科学育儿公益课程、父母课堂等,提供互联网直播互动式家庭育儿服务。加强公共场所母婴设施的建设和改造,开辟绿色通道,为婴幼儿出行、哺乳等提供便利条件。联合相关高校、优质医疗机构,加强婴幼儿生长发育、心理行为、动作、语言等深度研究,实现研究和服务深度融合。应用好国家婴幼儿照护服务信息管理系统,对婴幼儿照护机构、人员信息以及业务数据等进行信息化管理,加强动态监测。〔区自然资源和规划局、区卫生健康局、区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区教育和体育局、区民政局、区妇联、区总工会、区经济和信息化局、区财政局、区交通运输局、区文化广播电视和旅游局按职责分工负责〕

(五)完善监督管理。建立健全信息公示制度、质量评估制度、食品安全制度,对婴幼儿照护服务机构实施动态管理,落实托育机构的安全管理主体责任。强化部门协同,卫生健康部门牵头,相关部门按照各自职责,定期对托育机构开展监督检查,整治群众反映强烈的突出问题,规范行业发展。健全托育机构备案登记制度,发挥群团组织和行业组织的作用,加强宣传教育和社会监督,强化行业自律。依法实施守信联合激励和失信联合惩戒,构建以信用为基础的新型监管机制。确保托育机构无安全责任事故。〔区级各相关部门,各镇(街道)〕

四、工作要求

(一)加强组织领导。区级各相关部门、各镇人民政府、街道办事处要把创建活动作为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央决定精神的重要抓手。区级各相关部门、各镇人民政府、街道办事处要提高思想认识,高度重视,工作情况每月通报一次,提升争创荣誉推进工作的积极性和主动性,认真组织实施,明确职责,统筹协调,强力推进,要履职尽责,充分发挥职能作用,合力抓好创建工作,广泛深入地开展创建活动的格局。主要领导作为创建工作的第一责任人要亲自抓,分管领导具体抓,落实专人负责此项工作。

(二)制定工作方案。区级各相关部门、各镇人民政府、街道办事处要根据本通知精神,结合本地实际,严格对照《省级婴幼儿照护优质服务县(市、区)评估指标体系》开展创优工作,完成工作方案制定,强化保障措施,推动工作落实。

(三)抓好组织实施。区卫生健康局要加强创建工作的统筹组织,全面开展培训指导,总结和宣传示范典型,坚持好中选优,把求真务实、成效明显、群众满意的优质服务示范点评选出来,确保创建活动质量。

(四)强化督导检查。严明工作纪律,防止创建活动走过场,杜绝弄虚作假行为。区卫生健康局牵头加强督查指导,不定期地组织检查。

附件:1.新老虎机,最新老虎机省级婴幼儿照护优质服务区建设工作领导小组

   2.省级婴幼儿照护优质服务区建设责任清单

   3.新老虎机,最新老虎机规划建设托育重大项目考察选址清单

   4.新老虎机,最新老虎机乡村医疗卫生机构布局专项规划——乡村托育园建设规划部分

   5.省级婴幼儿照护优质服务县(市、区)评估指标体系

   6.新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机发展普惠托育服务政府支持政策清单

附件1

新老虎机,最新老虎机省级婴幼儿照护优质服务区建设工作领导小组


  组 长:李可为   区政府副区长
  副组长:徐 辉   区政府办副主任
      张晓勇   区卫生健康局局长
  成 员:区委编办、区发展和改革局、区经济和信息化局、区教育和体育局、区民政局、区财政局(区国有资产服务中心)、区人力资源和社会保障局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局、区应急管理局、区消防救援大队、区市场监督管理局、区税务局、区妇联、团区委、区计划生育协会、区交通运输局、区文化广播电视和旅游局主要负责人,区总工会、区公安分局分管负责人。
  领导小组下设办公室在区卫生健康局,办公室主任由区卫生健康局局长担任,负责日常工作。

附件2

省级婴幼儿照护优质服务区建设责任清单

评估项目

评估内容

评估方式

涉及部门

完善支持政策

1、将婴幼儿照护服务纳入国民经济和社会发展规划。(区发展和改革局)

2、制定本县(市、区)促进婴幼儿照护发展实施方案,明确建设目标、建设任务、资金来源和运营方式等。(已完成)

查阅文件资料。

促进婴幼儿照护发展实施方案2021年已制定完成内东区政府办发〔2021〕85号

3、认真落实市(州)“一老一小”整体解决方案,结合本地实际出台相关方案,方案中政策的含金量及实施情况将作为参评重要方面区发展和改革局

4、对普惠托育项目按照有关要求落实配套资金,出台政府支持清单。(区财政局,区政府办

5、县级政府制定有参与省级婴幼儿照护优质服务县(市、区)建设的文件。(区政府办

查阅文件资料。

区发展和改革局

区政府办

财政

6、县(市、区)委或政府研究婴幼儿照护服务工作1年两次以上,并有会议纪要区政府办

7、建立有婴幼儿照护服务县级联席会议制度。(已完成

有文件支撑、查阅相关资料。

区政府办

8、按国家规定落实相关税收优惠政策区税务局

9、鼓励保险资金投资婴幼儿照护服务领域,承保婴幼儿照护服务责任保险

10、积极推进托育机构水、电、气执行居民价格。(区发展和改革局

有文件支撑、实地调研。

区发展和改革局

区税务局

11、把婴幼儿照护服务技能培训纳入职业技能培训范围区人力资源和社会保障局、区教育和体育局)

12、积极落实职业培训补贴政策,对吸纳符合条件劳动者的托育机构按规定给予社保等相关补贴。(区人力资源和社会保障局

有文件支撑、实地调研。

区人力资源和社会保障局

区教育和体育局

提供优质婴幼儿照护服务

1、全面落实产假政策,探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿、产休假等地方措施。(区人力资源和社会保障局、区卫生健康局等相关职能部门

有文件支撑、实地调研。

区人力资源和社会保障局

区卫生健康局

区级相关部门

2、建立常态化培训机制,通过家长学校、孕妇学校、父母课堂等对育儿群众进行婴幼儿照护服务技能培训。(区卫生健康局、区教育和体育局、区人力资源和社会保障局

有资料支撑、实地调研。

区人力资源和社会保障局

区教育和体育局

区卫生健康局

3、将婴幼儿照护纳入城乡社区统筹规划,加强社区婴幼儿照护服务设施与社区卫生等设施的功能衔接。(区住建局、区自然资源和规划局、各镇街道)

有资料支撑、实地调研。

区住建局

区自然资源和规划局

各镇街道

4、在新建居住区按照每千人口不少于10个托位规划、建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施,并与住宅同步验收、同步交付使用区住房和城乡建设局

5、老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的,要限期通过购置、置换、租赁等方式按照每千人口不少于8个托位建设婴幼儿照护服务设施。(区自然资源和规划局

有文件支撑、实地调研

区住房和城乡建设局

区自然资源和规划局

6、发挥妇幼保健机构、社区卫生服务中心、儿童福利机构、园区等积极性,挖掘闲置资源,提供普惠性婴幼儿照护服务。(区卫生健康局、区民政局)

实地现场调研,查阅相关资料。

区卫生健康局

区民政局

7、本地建有集婴幼儿照护服务行业培训、家庭养育指导和家长课堂等多功能为一体的综合性服务托育机构,(一个县(市、区)拥有至少一个)。

实地现场调研,查阅相关资料。

8、支持用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式,在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务,有条件的可向附近居民开放。区总工会

9、鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,招收2至3岁的幼儿。(区教育和体育局

实地现场调研,查阅相关资料。

区总工会

区教育和体育局

推动创新融合

1、深化医育有机结合,加强对托育机构卫生保健工作的业务指导和人员培训,区级组织3及以上专业培训。 区卫生健康局

查阅相关资料。

区卫生健康局

2、开发科学育儿公益课程,充分依托优质专家资源,利用互联网直播形式,开展家庭育儿服务,区级每年不少于5场,切实增强服务效果和服务覆盖面。(区妇联、区卫生健康局、区教育和体育局)

实地现场调研,查阅相关资料。

区妇联

区卫生健康局

区教育和体育局

3、加强公共场所母婴设施的建设和改造,开辟绿色通道,为婴幼儿出行、 哺乳等提供便利条件。(区交通运输局、区文化广播电视和旅游局、区卫生健康局

实地现场调研,查阅相关资料。

区交通运输局

区文化广播电视和旅游局

区卫生健康局

4、应用好国家婴幼儿照护服务信息管理系统,对婴幼儿照护机构、人员信息以及业务数据等进行信息化管理,加强动态监测。(区卫生健康局)

实地现场调研,查阅相关资料。

区卫生健康局

5、联合相关高校、优质医疗机构,加强婴幼儿生长发育、心理行为、动作、语言等深度研究,协同建立婴幼儿早期发展相关领域学科实验室(基地),实现研究和服务深度融合;利用现代信息技术,实现婴幼儿发展状况持续监测(区卫生健康局、区教育和体育局等相关责任部门)。

有资料件支撑、实地调研。

相关责任部门

完善监管服务

1、建立健全信息公示制度、质量评估制度、食品安全制度,对婴幼儿照护服务机构实施动态管理,落实托育机构的安全管理主体责任。(区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、区公安分局、区卫生健康局)

实地现场调研,查阅相关资料。

区市场监督管理局

区应急管理局

区消防救援大队

区公安分局

区卫生健康局

2、强化部门协同,卫生健康行政部门牵头,相关部门按照各自职责,定期对托育机构开展监督检查,整治群众反映强烈的突出问题,规范行业发展(相关责任部门)

实地现场调研,查阅相关资料。

相关责任部门

3、健全托育机构备案登记制度,备案托育机构数达到全省平均水平以上,(按照应备尽备原则推进托育机构备案,抽查发现一处应备案未备案扣0.5分)。(区卫生健康局、区委编办、区市场监督管理局、区民政局)

查阅相关资料,实地现场调研。

区卫生健康局

区委编办

区市场监督管理局

区民政局

4、依法实施守信联合激励和失信联合惩戒,构建以信用为基础的新型监管机制。

5、托育机构无安全责任事故。(相关责任部门)

查阅相关资料,实地现场调研。

相关责任部门




附件3
新老虎机,最新老虎机规划建设托育重大项目考察选址清单

序号

项目名称

项目类型(新建/扩建/改建/迁建)

主建单位

建设期限

考察建设地点

建设内容和规模

估算总投资

(万元)

备注

1

新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机田家镇托育园

方案一新建

田家镇人民政府

预计开工时间2023,竣工时间2025年。

新老虎机,最新老虎机田家镇原粮站前面,国有土地。

公办0-3岁托育;总用地面积3000平方米预计新增托位100个

700

建议首选方案一

方案二新建

田家镇人民政府

预计开工时间2023,竣工时间2025年。

新老虎机,最新老虎机田家镇四方村4组,城镇规划幼儿园建设用地。

公办0-3岁托育;总用地面积2000平方米预计新增托位80个

500

2

新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机椑木镇托育园

新建

椑木镇人民政府

预计开工时间2023,竣工时间2025年。

新老虎机,最新老虎机椑木镇同乐村,原村小学,属于村集体用地。

公办0-3岁托育,总用地面积1900平方米预计新增托位80个

600

3

新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机西林街道托育园一

新建

西林街道办事处

预计开工时间2023,竣工时间2025年。

晨旺社区,尚品杰座对面,已卖私人,涉及土地置换及调整规划。

公办0-3岁托育,总用地面积3000平方米。预计新增托位100个

800

4

新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机西林街道托育园二

新建

西林街道办事处

预计开工时间2023,竣工时间2025年。

市检察院旁,已卖私人,涉及土地置换及调整规划。

公办0-3岁托育;总体建筑面积约为5000平方米以内预计新增托位150个

2000



附件4

新老虎机,最新老虎机乡村医疗卫生机构布局专项规划
——乡村托育园建设规划部分



附件5

省级婴幼儿照护优质服务县(市、区)评估指标体系

评估项目

            

评估方式

评分

备注

完善支持政策(25分)

1、将婴幼儿照护服务纳入国民经济和社会发展规划,制定本县(市、区)促进婴幼儿照护发展实施方案,明确建设目标、建设任务、资金来源和运营方式等。(3分)

查阅文件资料。

2、认真落实市(州)“一老一小”整体解决方案,结合本地实际出台相关方案,方案中政策的含金量及实施情况将作为参评重要方面(2分);对普惠托育项目按照有关要求落实配套资金,出台政府支持清单(4分)。县级政府制定有参与省级婴幼儿照护优质服务县(市、区)建设的文件(1分)。该项总计7分。

查阅文件资料。

3、县(市、区)委或政府研究婴幼儿照护服务工作1年两次以上,并有会议纪要(2分);建立有婴幼儿照护服务县级联席会议制度(2分)。该项总计4分。

有文件支撑、查阅相关资料。

4、按国家规定落实相关税收优惠政策(2分);鼓励保险资金投资婴幼儿照护服务领域,承保婴幼儿照护服务责任保险(1分);积极推进托育机构水、电、气执行居民价格(3分)。该项总计6分。

有文件支撑、实地调研。

5、把婴幼儿照护服务技能培训纳入职业技能培训范围(2分);积极落实职业培训补贴政策,对吸纳符合条件劳动者的托育机构按规定给予社保等相关补贴(3分)。该项总计5分。

有文件支撑、实地调研。

提供优质婴幼儿照护服务(30分)

1、全面落实产假政策,探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿、产休假等地方措施。(3分)   

有文件支撑、实地调研。

2、建立常态化培训机制,通过家长学校、孕妇学校、父母课堂等对育儿群众进行婴幼儿照护服务技能培训。(3分)   

有资料支撑、实地调研。

3、将婴幼儿照护纳入城乡社区统筹规划,加强社区婴幼儿照护服务设施与社区卫生等设施的功能衔接。(3分)

有资料支撑、实地调研。

4、在新建居住区按照每千人口不少于10个托位规划、建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施,并与住宅同步验收、同步交付使用(4分)老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的,要限期通过购置、置换、租赁等方式按照每千人口不少于8个托位建设婴幼儿照护服务设施(4分)。该项总计8分。

有文件支撑、实地调研

5、发挥妇幼保健机构、社区卫生服务中心、儿童福利机构、园区等积极性,挖掘闲置资源,提供普惠性婴幼儿照护服务。(5分)

实地现场调研,查阅相关资料。

6、本地建有集婴幼儿照护服务行业培训、家庭养育指导和家长课堂等多功能为一体的综合性服务托育机构(5分),(一个县(市、区)拥有至少一个,没有不得分)。

实地现场调研,查阅相关资料。

7、支持用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式,在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务,有条件的可向附近居民开放。鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,招收2至3岁的幼儿。(3分)

实地现场调研,查阅相关资料。

推动创新融合(25分)

1、深化医育有机结合,加强对托育机构卫生保健工作的业务指导和人员培训(5分),(县级组织一次专业培训得2分,累计不超过5分)。

查阅相关资料。

2、开发科学育儿公益课程,充分依托优质专家资源,利用互联网直播形式,开展家庭育儿服务,每个县每年不少于5场,切实增强服务效果和服务覆盖面。(5分)

实地现场调研,查阅相关资料。

3、加强公共场所母婴设施的建设和改造,开辟绿色通道,为婴幼儿出行、哺乳等提供便利条件(5分)。

4、应用好国家婴幼儿照护服务信息管理系统,对婴幼儿照护机构、人员信息以及业务数据等进行信息化管理,加强动态监测。(5分)

实地现场调研,查阅相关资料。

5、联合相关高校、优质医疗机构,加强婴幼儿生长发育、心理行为、动作、语言等深度研究,协同建立婴幼儿早期发展相关领域学科实验室(基地),实现研究和服务深度融合(3分);利用现代信息技术,实现婴幼儿发展状况持续监测(2分)。该项总计5分。

有资料件支撑、实地调研。

完善监管服务(20分)

1、建立健全信息公示制度、质量评估制度、食品安全制度,对婴幼儿照护服务机构实施动态管理,落实托育机构的安全管理主体责任。(5分)

实地现场调研,查阅相关资料。

2、强化部门协同,卫生健康行政部门牵头,相关部门按照各自职责,定期对托育机构开展监督检查,整治群众反映强烈的突出问题,规范行业发展(5分)

实地现场调研,查阅相关资料。

3、健全托育机构备案登记制度,备案托育机构数达到全省平均水平以上(5分),(按照应备尽备原则推进托育机构备案,抽查发现一处应备案未备案扣0.5分,累计扣分不超过5分)。

查阅相关资料,实地现场调研。

4、依法实施守信联合激励和失信联合惩戒,构建以信用为基础的新型监管机制。托育机构无安全责任事故。(5分)

查阅相关资料,实地现场调研。



附件6

新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机发展普惠托育服务政府支持政策清单


  为严格落实中央支持政策,根据《新老虎机,最新老虎机养老、托育、家政等社区家庭服务业税收优惠政策的公告》(财政部税务总局发展改革委民政部商务部卫生健康委公告2019年第76号)等精神,为激发社会力量参与3岁以下婴幼儿普惠性托育服务积极性,对社区托育服务落实税收优惠和费用减免政策。同时,明确我区具体支持政策如下。
  一、土地、规划政策
  1.允许教育、医卫、福利、商服等用地类别用于发展托育服务,纳入国土空间规划和年度用地指标,区分营利性和非营利性,优先安排土地利用计划。
  2.对符合《划拨用地目录》的非营利性托育用地,可采取划拨方式予以保障。对不符合《划拨用地目录》的托育用地,以有偿使用方式予以保障,其有偿使用底价按教育、医卫、福利等用地评估价评估后确定。出让方式取得的土地可以抵押,在符合不改变土地用途等相关规定下,若原企业退出,可由其他具备相关资质的托育企业承担。
  3.在新建居住区规划、建设托育服务设施及配套安全设施,与住宅同步验收、同步交付使用。
  4.创造条件允许在不调整规划的情况下,由企业利用城镇现有闲置且符合卫生、防护等标准的设施进行改造建设,举办托育服务机构。涉及到土地手续的,可先建设后变更土地使用性质。
  5.鼓励支持采取政府和社会资本合作(PPP)方式的项目,发展普惠托育服务。
  6.人员密集地区的国有营业场地优先用于托育机构建设,纳入当地公共资源交易平台,限定租赁用途,以较低的租赁价格提供给托育服务机构,营业场地的租赁期限一般约定在10年及以上。
  二、报批建设政策
  7.依法简化社区托育服务登记备案程序,建立多部门开办手续一站式办理的绿色通道,切实缩短企业办证时间。
  8.对于托育企业开展连锁化、专业化服务的,在协议明确范围内开设单个服务实体,在登记部门实行备案制,不再单独报批,可合并到总公司统一纳税。
  9.对于利用老旧建筑改造为托育设施,采取“一事一议”的方式,简化规划等前期手续,加快办理施工许可证。
  10.充分利用社区资源,协调设置室外活动场地。
  三、人才支持政策
  11.推进高等院校和职业院校开设托育人才培养专业,培育相关管理、技术技能型应用人才。
  12.将托育从业人员列入急需紧缺职业(工种)目录和政府补贴性培训目录,把育婴员、保育员等托育从业人员纳入当地政府职业技能培训计划,按规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴。
  四、卫生、消防等支持政策
  13.卫生健康部门及其医疗、卫生、保健机构对辖区内托育机构进行管理和医疗、儿童保健、膳食营养、疾病防控等技术指导,为托育从业人员培训提供技术支持。托育机构可作为儿科等相关医护人员基层服务定点单位,服务时长作为基层服务时间,在医护人员申报专业技术高级职称时作为评分条件使用。
  14.做好托育机构消防审批服务,建立工作机制,对试点项目采用一事一议,提高审批效能。
  五、普惠托育服务价格
  15.按照质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠性导向,综合考虑当地居民收入水平、服务成本、合理利润等因素,通过市场形成普惠托育服务价格。具备招标条件的,通过招标方式确定价格水平;不具备招标条件的,与企业通过协商确定价格水平。
  六、财税补贴政策
  16.采取建设补贴、运营补贴或者以奖代补等形式支持普惠性托育机构发展。
  17.托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行;托育机构申请办理电、水、气、热等业务,实行限时办结制度。

  18.将托育从业人员相关技能培训项目列入职业技能培训补贴目录。
  七、金融支持政策
  19.协调地方金融机构为试点项目建设创新服务,提供低息贷款。
  20.将托育服务项目纳入到政府出资或参股的融资担保机构的支持范围。
  21.鼓励商业保险机构开发托育机构综合责任保险。
  八、其他支持政策
  22.鼓励中心城区范围内的商务楼宇综合设置普惠托育机构,并合理延展租赁期,保障托育机构可持续运行。
  23.完善运营补贴、生均经费等优惠政策,支持存量托育机构发展普惠托育服务。
  九、监督管理政策
  24.建立项目长期跟踪监管机制,原则上要确保支持项目长期可持续运营。因故确需退出的,应由其他托育机构承接。
  十、其他事项
  在贯彻落实支扶政策的同时,也要要求相关企业根据其实际情况,做出责任承诺。


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